Vijesti Node

Hrvati moraju ostati konstitutivni uz osiguranje legitimnog predstavljanja

Na Znanstveno- stručnom skupu „RJEŠENJE HRVATSKOG PITANJA ZA EUROPSKU BOSNU I HERCEGOVINU“ usvojeni su zaključci koje donosimo u nastavku:

  1. Hrvatsko pitanje u Bosni i Hercegovini nije zasebno pitanje jednoga naroda.  Znanstveno-stručno stajalište je da se radi o univerzalnom pitanju ustavnosti i vladavine prava, jednakopravnosti te ukupne euroatlantske perspektive države Bosne i Hercegovine. Pitanje euroatlantske perspektive države Bosne i Hercegovine je od posebnog značaja za sve njezine narode/građane. Hrvati BiH će nastaviti aktivno, sustavno i organizirano predvoditi i provoditi integriranje BiH u Europsku uniju i NATO.
  2. Institucionalna jednakopravnost kroz legitimno predstavljanje na svim administrativno-političkim razinama u BiH osnovni je preduvjet za ostvarivanje sustavne jednakopravnosti. U sadašnjim ustavnim okvirima to podrazumijeva sljedeće:
  3. Konstitutivnost znači državotvornost. Ona je srž, bit i «telos» Općeg okvirnog sporazuma za mir u Bosni i Hercegovini i Aneksa IV – Ustava BiH, pa stoga kršenje tog načela predstavlja kršenje navedenog sporazuma i Ustava;

Konstitutivni narodi su državotvorni – tvore ustav, društvo i moraju jednakopravno sudjelovati u političkom životu zemlje i u procesima odlučivanja;

Načelo konstitutivnosti je ustavno načelo nadređeno svim drugim ustavnim načelima, uključujući organizacijsko (entiteti i županije), te svim drugim zakonima i ustavima na svim razinama vlasti, kako je utvrđeno odlukom Ustavnog suda BiH U-5/98;

Provedbi konstitutivnosti u smislu jamstva legitimnog predstavljanja i zastupljenosti treba težiti i na svim administrativno-političkim razinama, kako je navedeno u obrazloženju odluke Ustavnog suda BiH U-23/14, tzv. dubinska konstitutivnost;

  1. Ustavno zajamčena konstitutivnost hrvatskog naroda, između ostalog, ostvaruje se pomoću Izbornog zakona, koji je nakon Ustava najvažniji pravni akt države, u funkciji uspostave jednakopravnosti konstitutivnih naroda kao temeljnih sastavnica složene federalno-konsocijacijske države BiH. Stoga izmjene Izbornog zakona moraju omogućiti jednak tretman svim građanima u tijelima koja su u funkciji građanske političke reprezentacije, a konstitutivnim narodima punu jednakost u tijelima u funkciji kolektivnog predstavljanja: Predsjedništvo BiH, domovi naroda i Vijeće naroda;
  2. Jednakopravnost podrazumijeva simetriju prava konstitutivnih naroda u područjima 'autonomije' i 'zajedničkog upravljanja', kao dva temeljna načela federalizma koja su smjernice i kriteriji za postizanje ukupne institucionalne jednakopravnosti;
  3. U postojećem asimetričnom ustrojstvu države BiH jednakopravnost Hrvata s druga dva naroda moguće je postići isključivo primjenom i reafirmacijom nužnih općih i specifičnih konsocijacijskih načela, u interesu BiH i svih njezinih naroda/građana;
  • Opća načela:
  1. legitimno predstavljanje;
  2. federalizam;
  3. upravljanje različitostima;
  4. decentralizacija;
  5. supsidijarnost;
  • Specifična konsocijacijska načela: 
  1. sistemska, ustavna i zakonska jamstva sudjelovanja hrvatskog naroda BiH u političkom životu zemlje posredstvom izabranih političkih predstavnika, uz poštivanje načela pariteta i konsenzusa;
  2. funkcionalan institut vitalnog nacionalnog interesa u sprezi s legitimnim, legalnim i ustavnim članom Predsjedništva BiH;
  3. proporcionalnost u razdiobi javnih resursa i upravnim strukturama, prvenstveno primjenom tog načela kroz izborno zakonodavstvo;
  4. visok stupanj autonomije u područjima od najvišeg interesa za očuvanje identiteta, kulture, obrazovanja, jezika, te zakonska zaštita prava na identitarne simbole i kolektivno sjećanje;

Smatramo da su navedena načela univerzalna i reciprocitetna, temelje se na Ustavu Bosne i Hercegovine i važećim odlukama Ustavnog suda BiH, te njihova dosljedna primjena omogućava ravnopravan tretman sva tri naroda unutar sustava upravljanja i jamči njihovu jednakopravnost;

  1. Svekolike prilike i razvoj političkog sustava u BiH nakon Daytona, usklađivanja entitetskih ustava s Ustavom BiH i dogradnja zakonodavnog okvira, a nakon svih odluka domaćih i međunarodnih sudstava, koje su ostale neprovedene, nameću potrebu izmjena Ustava BiH, što pretpostavlja spremnost svih na strpljiv i dugotrajan dijalog temeljen na novoj kulturi dijaloga i uzajamnog poštivanja;
  2. Stavljamo snažan naglasak, uz poštivanje načela vladavine prava, ustavnosti i zakonitosti,  na značenje 'legitimiteta' kao temeljne metakategorije ustavnog prava u kojoj označavamo što je zasnovano ne samo na pravu nego i na razumu ili nekoj drugoj vrijednosti na kojoj počiva određeni poredak.
  3. Znanstveno-stručni skup „Rješenje hrvatskog pitanja za europsku BiH“, kao i prošlogodišnji „Hrvati BiH: nositelji europskih vrijednosti“, poslužit će za prikupljanje građe i rasvjetljavanje brojnih složenih problema koji opterećuju ustavni i politički sustav BiH, te kao polazište u svakom budućem razgovoru o mogućoj ustavnoj reformi.
  4. Slijedom navedenoga, 2019. godine održat će se konferencija na kojoj će se ponovno okupiti akademska i stručna elita s ciljem ocjene provedbe zaključaka i procesa vezanih uz položaj Hrvata BiH i njihovu jednakopravnost, a u sprezi s ostvarenim napretkom BiH u području euroatlantskih integracija.

Izdvajamo

U uvodnome dijelu svoga izlaganja akademik Čović je istaknuo kako hrvatsko pitanje u Bosni i Hercegovini nije zasebno pitanje jednoga naroda, nego se...
Hrvatski član bh. Predsjedništva Dragan Čović ponovno je uoči održavanja Međunarodnog sajma gospodarstva Mostar 2018. godine okupio političku,...
Hrvatska lovačka udruga Orao iz Čitluk priredila je lovačku večer, te je na taj način nastavila tradiciju okupljanja lovaca. Na lovačkoj večeri u...
Na danas održanoj 25. sjednici Predsjedništva HDZ-a BiH raspravljalo se o aktualnoj političkoj situaciji te funkcioniranju izvršne i zakonodavne...